В РФ выезд детей осуществляется с учетом законодательного регулирования, защищающего права как самого ребенка, так и его родителей или субъектов, выступающих в роли опекунов. Часто мать или отец уже при пересечении границы сталкиваются с таким моментом, как ограничение выезда ребенка за рубеж. В связи с этим необходимо обладать достоверной информацией о том, кто может накладывать запрет на такие действия, как его можно снять и каким образом необходимо действовать, чтобы осуществить все в рамках закона, но с минимальными затратами времени.
Наложение запрета
Поиск ответа на вопрос о том, как снять запрет на выезд ребенка за границу, является актуальным в связи с тем, что довольно часто с такой проблемой родители сталкиваются непосредственное перед выездом за рубеж. Дети могут оказаться в списке невыездных и при этом их мать или отец даже могут не знать о таком обстоятельстве. Уже при попытке пересечения границы, когда определенные средства на поездку потрачены, всплывает то, что выехать за пределы страны невозможно.
Правила пересечения границ РФ регламентируются законом № 114-ФЗ (статья 20), определяющим порядок как въезда и выезда. Основными положениями, непосредственно касающимися несовершеннолетних граждан, являются следующие:
- Право выезда за пределы страны у лиц, не достигших совершеннолетия, возникает при условии присутствия с ним одного из родителей или официального представителя. Во втором случае такой представитель должен был назначен с учетом законодательных норм и подтверждаться документальным основанием;
- При отсутствии с выезжающим официального представителя, матери или отца право покидать страну возникает только при наличии разрешительного документа на такое действие. Подобный документ составляется за подписью родителей и в обязательном порядке должен быть заверен нотариально. В противном случае сотрудники таможенной службы не смогут пропустить ребенка;
- Один из родителей, действуя абсолютно в рамках закона, имеет право осуществить наложение запрета на выезд ребенка за границу. В такой ситуации до снятия такого ограничения им же или по решению судебного органа ребенок не сможет покинуть пределы страны.
Что необходимо для прохождения границы?
Чаще всего проблема отсутствия возможности покинуть пределы страны возникает в ситуациях, когда родители ребенка не проживают совместно или находятся в разводе. В таком случае стоит знать о том, какие документы необходимо иметь с собой, чтобы проблем с выездом не возникло:
- Паспорт (если ребенку 14 лет и более) или свидетельство о рождении;
- Согласие второго родителя, при условии, что он не будет ехать вместе с ребенком. Наличие такого документа не является обязательным, но подтверждает отсутствие ограничения на выезд;
- При условии продолжительного пребывания за рубежом потребуется дополнительное получение разрешения органов опеки.
Что потребуется при сопровождении ребенка третьими лицами?
При сопровождении несовершеннолетнего сторонними лицами сотрудники таможни не пропустят ребенка, если у него нет с собой удостоверения личности. Также такой вариант возможен при отсутствии доверенности родителя или если одним из супругов было направлено заявление на запрет выезда за границу ребенка.
Дополнительно могут потребовать письмо от родителей, где будет отражена информация относительно цели поездки, страны, в которую направляется ребенок, а также данные о том, кто сопровождает его. Важным моментом является то, что представители таможни могут не потребовать такого письма, но сотрудники того государства, в которое будет въезжать ребенок, попросят его предоставить.
Как поступить, если требуется запретить выезд?
Как запретить ребенку выезд из страны за границу? По нормам действующего законодательства наложить вето на такое действие даже при условии согласия родителя могут:
- Мать или отец. При этом не имеет значения, являются ли они родными или выступают в роли усыновителей. Отметка о том, что определенное лицо является родителем ребенка, предоставляет ему такое право;
- Законные представители несовершеннолетнего. К ним может относиться его попечитель или усыновитель;
- Субъекты, которые представляют органы опеки и попечительства.
При наличии необходимости для того, чтобы оформить запрет на возможность покинуть пределы страны, следует руководствоваться нормами, отраженными в ПП РФ № 273. Для этого потребуется составить заявление, оформление которого происходит по следующим правилам:
- Документ может быть написан как от руки, так и предоставлен в печатном виде;
- Лицо, которое накладывает запрет, может не объяснять свое решение;
- Оформленный документ потребуется предоставить в отдел МФС. Обращаться следует по тому району, где прописан заявитель;
- Законодательно не установлено обязательство уведомлять кого-либо (другого родителя, представителя) или самого ребенка независимо от того, в каком возрасте он находится;
- Если заявитель проживает не в РФ, заявление потребуется предоставить в консульство или орган пограничной службы.
Как получить информацию о наличии запрета?
В связи с тем, что второй родитель ребенка или сам несовершеннолетний не будут знать о том, что отсутствует возможность покинуть пределы страны, периодически возникает необходимость получения информацию о том, как проверить запрет на выезд за границу ребенка. Для того, чтобы узнать такую информацию, потребуется обратиться в ближайшее отделение МФС и предоставить свидетельство о рождении.
Стоит отметить, что при официальном обращении ответ может быть получен только по истечении одного месяца. Такое длительное ожидание связано с тем, что база данных МФС и МВД обновляется не одновременно – разница составляет 1 или 1,5 месяца. В связи с этим обратиться к базе, содержащей информацию по запретам на выезд можно также и на сайте МВД.
Если одним из родителей или субъектом, имеющим право выполнять такое действие, наложен запрет на пересечение границ, то снять его может только то лицо, которое подало соответствующее заявление. Если связаться с таким субъектом нет возможности, единственным выходом, который даст возможность получить разрешение на выезд, становится обращение в суд.
Еще почитать:
Обязательна ли справка из банка для получения шенгенской визы?
Как опротестовать запрет?
Снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит с учетом норм и положений, прописанных в статье 21 Федерального закона № 114-ФЗ. Стоит учитывать тот факт, что обращаться к таможенной службе и пытаться решить возникшую проблему непосредственно на границе не даст положительного результата. Порядок обращения в судебный орган предполагает сбор необходимой документации и обращение в судебный орган. При этом теми факторами, которые могут иметь существенное значение для принятия судьей решения, могут выступать:
Присутствие приобретенных билетов одним из родителей или законным опекуном ребенка;
- Предполагаемый период времени, в течение которого несовершеннолетний будет находиться за пределами страны;
- Время года и потребность прерывать учебные занятия (если несовершеннолетний является учащимся);
- Наличие острой необходимости совершения путешествия. В такой ситуации неоспоримым фактом, который будет свидетельствовать о том, что запрет необходимо снять, будут выступать медицинские показания. К примеру, когда ребенок должен выехать для прохождения лечения, периода реабилитации или других моментов, являющихся существенными для улучшения или поддержания состояния его здоровья;
- Присутствие желания ребенка отправиться в поездку с тем лицом, которое подает исковое заявление об отмене запрета;
- То, в какую страну намерен направиться истец по оспариванию наложенного запрета.
Как оспорить запрет на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка? Для этого лицо, выступающее в роли заинтересованной стороны, должно обратиться в судебный орган, расположенный по месту, где зарегистрирован субъект, наложивший запрет.
Составление текста обращения – один из существенных моментов, который может способствовать принятию положительного решения в отношении того лица, что будет обращаться для оспаривания запрета. Образец заявления можно взять непосредственно на информационных стендах судебного органа или официальном сайте, содержащей перечень бланков и шаблонов документации, которая подается в органы власти региона.
Рекомендуем эти статьи:
Как сделать разрешение на выезд ребенка за границу?
Как составить спонсорское письмо для получения шенгенской визы?
Приблизительный перечень тех пунктов, которые будут содержаться в документе, выглядят следующим образом:
- Сведения о лице, который выступает в роли истца;
- Данные о том субъекте, относительно отмены запрета которого направлено обращение;
- Сведения о ребенка, на выезд которого был наложен запрет;
- Важные обстоятельства, в связи с наличием каких необходимо принять решение о снятии наложенного запрета;
- Обоснование прав несовершеннолетнего, которые были нарушены при наложении запрета.
Стоит отметить, что судом может быть принято положительное решение только в том случае, если будут присутствовать доказательства того, что такая поездка пойдет на пользу ребенку и написанное заявление о запрете не имеет под собой никаких оснований. Чаще всего в ходе судебного разбирательства выясняется, что бывший муж или жена, которые с ребенком не проживают, но не лишены родительских прав, оформляют такие документы просто с целью осуществления любых действий, что могут принести излишние хлопоты бывшей второй половине.
Документы, которые понадобятся в процессе оспаривания
В процессе направления заявления необходимо не забывать о том, какие документы понадобится предоставлять. Так, в такой перечень входят:
- Документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего. В качестве него чаще всего выступает свидетельство о рождении;
- Паспорт одного из родителей или законного представителя, который обращается с целью направления искового заявления;
- Проездные документы, что могли быть приобретены перед тем, как заявитель узнал о существовании запрета на выезд;
- Прочие документы, которые может предъявить лицо, направившее иск относительно необходимости поездки или ее сути.
Тем родителям, которые планируют посещать другие страны, стоит знать об одном весьма важном факторе – несмотря на отсутствие необходимости ставить в известность второго родителя о том, что ребенок на определенное время покинет пределы страны, по законодательству других государств может потребоваться письменное разрешение на пребывание ребенка на этой территории. Для этого необходимо еще перед приобретением билетов ознакомиться с правилами въезда и пребывания в таких странах.
При направлении просьбы о снятии запрета стоит учитывать, что для суда факт того, что в процессе поездки ребенок может пропустить обучение, склоняет к тому, чтобы дать отрицательный ответ. В связи с этим путешествие стоит перенести на тот период, который совпадет с временем каникул. Единственным основанием для возможности покинуть страну может стать только состояние здоровья ребенка. Но и в такой ситуации необходимо понимать, что потребуется предоставить как можно больше документальных доказательств. Это может быть выписка из истории болезни, справка о необходимости прохождения курса реабилитации, направление на лечение, письмо о согласии провести ребенку операцию от клиники, которая находится за границей.
Планируя поезду с ребенком за пределы РФ, стоит побеспокоиться об отсутствии запрета на такое действие. Особенное внимание необходимо уделить такому моменту в ситуации, когда родители ребенка в разводе, и у матери или отца, есть основания полагать, что вторая сторона направила такое заявление. Если запрет присутствует, необходимо обратиться в суд, предоставив основания для его снятия, в противном случае покинуть пределы страны не получится.